SGK’da Elektronik Tebligat Dönemi (Kurallar, İşlemler ve Sonuçları)

[responsivevoice_button voice="Turkish Male" buttontext="Makaleyi Sesli Dinle"]

Yazar: Mustafa İTİŞKEN*

Yaklaşım / Şubat 2022 / Sayı: 350

I- GİRİŞ

Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından ayrıntılarına aşağıda değinilecek iş ve işlemlerde ilgili muhataplara elektronik ortamda tebligat yapılmasına ilişkin “Sosyal Güvenlik Kurumunca Elektronik Ortamda Yapılacak Tebligatlara İlişkin Yönetmelik” 24 Eylül 2021 tarihli, 31608 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış olmakla birlikte, 2021-38 sayılı uygulama genelgesi de 10.11.2021 tarihinde yayımlanmış bulunmaktadır.

Bu çalışmamızda, elektronik tebligat yapılabilecek ve yapılamayacak işlemler, zorunluluk kapsamında olanlar, bunların sorumlulukları ile konuyla yakından ilgili olan diğer hususlar sosyal güvenlik mevzuatı kapsamında incelenerek değerlendirilmiştir.

II- GENEL AÇIKLAMALAR

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun(1) “Sosyal Güvenlikle İlgili düzenlemeler ve bildirimler” başlıklı, 99. maddesinin birinci fıkrasında; Sosyal güvenlik hak ve yükümlülükleri ile ilgili yapılacak her türlü kanuni düzenlemelerin bu Kanunla yapılacağı, ikinci fıkrasında ise; Bu Kanun gereğince yapılacak bildirimler hakkında, 11.02.1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu(2) hükümlerinin uygulanacağı öngörülmekte olup, Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği’nin(3) 121. maddesinin ikinci fıkrasında da Kurum tarafından yapılacak yükümlülük içeren bildirimlerin 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil usulü Hakkında Kanun(4) hükümleri saklı kalmak kaydıyla 7201 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılacağı belirtilmektedir.

“Sosyal Güvenlik Kurumunca Elektronik Ortamda Yapılacak Tebligatlara ilişkin Yönetmelik”in ikinci maddesinde, uygulamaya dayanak teşkil eden Kanun maddeleri belirtilmekte olup, bu bağlamda anılan yönetmeliğin 5510 sayılı Kanun’un 88. maddesi ile 6183 sayılı Kanun’un 8. maddesine dayanılarak uygulamaya konulduğu görülmektedir.

18.05.2017 tarihli 7020 sayılı Kanun’un(5) 16. maddesi ile 5510 sayılı Kanun’un 88. maddesine eklenen 23. fıkrada Kurum’un görev alanına giren tebliğleri elektronik tebligatla yapabileceğine, bu tebliğlerin tebliğ edilmiş sayılmasına ilişkin olarak öngörülen yasal sürenin ne olacağına, bu bağlamda muhataplarına zorunluluk getirebileceğine ilişkin hükümlere yer verilmekte olup sonuç itibarıyla konunun yasal alt yapısının hazırlandığı anlaşılmaktadır.

Bunlarla birlikte değinilen fıkrada Kurumun, elektronik tebligatla ilgili alt yapıyı kurma konusunda da yetkilendirildiği, bu bağlamda elektronik tebligatın 6183 sayılı Kanun’un bazı maddelerinde uygulanıldığı bilinmekle birlikte, genele yayılmasının (veya işveren işlemlerinin de kapsama alınmasının) zaman aldığı değerlendirilmektedir.

III- UYGULAMA İLKELERİ VE İŞLEMLERİ

Elektronik tebligat adresine ilişkin işlemlerle ilgili temel mevzuat kaynakları 5510 sayılı Kanun’un 99. maddesinin birinci fıkrası, 88. maddesinin yirmiüçüncü fıkrası, Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği’nin 121. maddesinin ikinci fıkrası Sosyal Güvenlik Kurumu’nca Elektronik Ortamda Yapılacak Tebligatlara İlişkin Yönetmelik ile SGK tarafından uygulamaya konulan 2021-38 sayılı genelge hükümlerinden oluşmakta olup, tekrardan kaçınmak için söz konusu dokümanlar birlikte incelenmiş olup, ilgililerin bilgilendirilmesinde önemli görülen hususlar aşağıda özetlenmiş bulunmaktadır.

• Anılan yönetmelik uygulanmasında;

• Teslim, bilgilendirme ve belgelendirmenin, bilgi güvenirliliğinin sağlanması,

• Kişisel verilerin korunması, entegrasyon ve işbirliğinin sağlanması,

Yazının Tamamı İçin Abone Olun