I- GİRİŞ

14.10.2021 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisinde kabul edilen ve uygulamada Torba Kanun adı verilen 7338 sayılı “Vergi Usul Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”(1) ile 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nda (GVK’da)(2) önemli değişiklikler yapılmıştır.

7338 sayılı Kanun ile GVK’da yapılan değişikliklerden bir tanesi de basit usulde vergilendirilen mükelleflerle ilgilidir. Basit usulde vergilendirme ile ilgili olarak yapılan değişiklikler bağlamında Kanun’un genel gerekçesinde şu açıklamalara yer verilmiştir:

“Bu kapsamda Kanun Teklifi ile 31.12.1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nda bazı değişiklikler yapılması öngörülmektedir. İlk olarak basit usulde vergilendirilen mükelleflerin kazançları gelir vergisinden istisna edilmektedir. 850.000 civarında olan bu mükellef grubunun, bir yıl içinde alış, satış ve iş hasılatı belli büyüklüğün ötesine geçememekte, küçük esnaf olarak ifade edilmektedir. Bu mükellef grubunun kazançlarının istisna edilmesiyle, yıllık beyanname vermemeleri sağlanmakta olup, bu hükümle bağlantılı olarak Kanunun diğer maddelerinde yer alan beyan, vergi hesabı ve verginin ödenmesine işaret eden hükümlerde de değişiklik yapılması öngörülmektedir.”

Görüldüğü üzere, 7338 sayılı Kanun ile GVK kapsamında basit usulde vergilendirilen mükelleflerle ilgili olarak yapılan değişikliklerin temel amacı, küçük esnaf mahiyetinde olan bu mükelleflerin Türkiye’de elde ettikleri kazançların vergilendirilmemesini sağlamak ve bu mükellefleri kazanç elde etmenin gittikçe zorlaştığı ekonomik ortamda bir de vergisel mükellefiyetlere maruz bırakmamaktır.