Yazar: Fırat DEMİR*
I-
GİRİŞ
Küresel ölçekte yaşanan Covit-19
salgını ile tarım sektörü ve bileşenlerinin önemi bir kat daha artmış durumda.
Tedarik zincirinde yaşanan sorunlar başta olmak üzere birçok konuda diğer
sektörlerde olduğu gibi tarım sektöründe de çeşitli sıkıntılar yaşandı ve
yaşanmaktadır. Her ne kadar tarım sektöründe sıkıntılı durumların varlığı son
dönemde artmış olsa da tarım alanında faaliyette bulunan ve çeşitli uğraşılar
sonucunda elde edilen birden fazla kazanç kapısı da bulunmaktadır. Bunlardan
birisi de serbest tarım danışmanlığı faaliyetidir. Bu yazımızda serbest tarım
danışmanlığı adı altında verilen hizmetlerden elde edilen kazançların hangi
gelir unsuruna girdiği ve nasıl vergilendirilebileceği açıklanmaya
çalışılacaktır.
II- SERBEST TARIM DANIŞMANLIĞI NEDİR,
NASIL YAPILIR?
Serbest tarım danışmanlığı sıfatıyla
verilen hizmetlerdeki amaç, tarımsal işletmelerin tarım alanına ilişkin bilgi,
yöntem, teknik vb. konulardaki gereksinimlerini zamanında, yerinde ve yeterli
düzeyde temin etmektir. Tarım alanında faaliyette bulunan şahıslar veya
işletmeler, faaliyetlerinde teknolojik ve tarımsal alanlara ne kadar fazla
ihtiyaç duyarlarsa duysunlar sahip oldukları teknik bilgi ve yöntemlerin eksik
oluşu, yapılmakta olan faaliyette maksimum seviyede verim almayı
imkânsızlaştıracaktır. Hem teknik bilgi hem de yasal düzenlemeler konusunda
insan katkısına duyulan ihtiyaç serbest tarım danışmanlığını doğuran nedenler
arasında sayılmaktadır.
Serbest tarım
danışmanları iki farklı şekilde hizmet sunmaktadır. Bunlardan biri ücret
karşılığında bağımlı olarak çalışmaktır. Üretici örgütleri, ziraat odaları ve
bunların üst birlikleri gibi kurum ve kuruluşlar ücretli olarak serbest tarım
danışmanı istihdam edebilmektedirler. Bunun dışında danışmanlık faaliyeti, bir
yere bağlı olmaksızın danışmanlık sıfatı altında bağımsız olarak da ifa
edilebilmektedir.
“Tarım danışmanı istihdam eden üretici örgütleri, ziraat odaları ve bunların üst birlikleri, tarım danışmanı istihdam eden dernek ve vakıflar, sözleşme karşılığında çiftçilere/ tarımsal işletmelere üretici örgütlerine/ ziraat odalarına tarımsal danışmanlık hizmeti sunmak üzere kurulan ve tarım danışmanlık istihdam eden şirketlere, çiftçilere/ tarımsal işletmelere üretici örgütlerine/ ziraat odalarına tarımsal danışmanlık hizmeti sunmak üzere sözleşme imzalayan serbest tarım danışmanlarına tarımsal danışmanlık yetki belgesi verilir.”(1).
III- SERBEST TARIM DANIŞMANLIĞINDAN ELDE
EDİLEN GELİRLERİN VERGİLENDİRİLMESİ
Serbest tarım
danışmanlığına ilişkin yürürlükte bulunan yasal düzenleme, 01.12.2020 tarihli
ve 31321 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Tarımsal
Yayım ve Danışmanlık Hizmetlerine Destekleme Ödemesi Yapılması Hakkında Tebliğ”
düzenlemesidir.
Bahse konu
Tebliğ, tarımsal yayım ve danışmanlık sisteminin çoğulcu, etkin ve verimli bir
yapıya kavuşmasını sağlamak üzere tarımsal işletmelere tarımsal danışmanlık
hizmeti sunan kişi ve kuruluşların desteklenmesi amacıyla hazırlanmış olup,
mezkur Tebliğ; destekleme kapsamında tarımsal danışmanlık hizmeti alacak
tarımsal işletmelere tarımsal danışmanlık hizmeti verecek tarım danışmanları
ile kuruluşlar ve sorumlulukları, desteklemeye başvuracak kişi ve kuruluşlar,
başvuru iş ve işlemleri, destekleme ödemesi kriterleri, desteklemelerin
denetimine ilişkin görev ve yetkiler, desteklemenin geri alınması ve
desteklemeden yararlanamayacaklar ile cezai sorumluluklara ilişkin usul ve
esasları kapsamaktadır.
Tebliğ’in “Tanımlar” başlıklı 4. maddesinde çeşitli tanımlara yer verilmiş
olup, bu kapsamda konumuzla ilgili olanlar aşağıdaki gibidir;
“o)
Serbest tarım danışmanı: Kendi nam ve hesabına çalışmak suretiyle tarımsal işletmelere
tarımsal danışmanlık hizmeti sunan, Yönetmelikte belirtilen hükümlere göre sertifikalandırılan
ve Uygulama Esaslarına göre yetkilendirilen kişileri,
ö) Sertifika: Yönetmelik hükümlerine göre ta…