Yazar: Levent BAŞAK*
I-
GİRİŞ
14.10.2021 tarihinde Türkiye Büyük
Millet Meclisinde kabul edilen ve uygulamada Torba Kanun adı verilen 7338
sayılı “Vergi Usul Kanunu ile Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”(1) ile bazı vergi kanunlarında önemli
değişiklikler yapılmıştır. Bu Kanunlardan bir tanesi de 193 sayılı Gelir
Vergisi Kanunu’dur (GVK’dır).
7338 sayılı Kanun ile GVK’da yapılan
değişikliklerden bir tanesi de çiftçilere yapılan tarımsal destek ödemelerinin
gelir vergisinden istisna edilmesine ilişkin düzenlemedir. Bu amaçla GVK’ya mükerrer
20. maddeden sonra gelmek üzere mükerrer 20/C maddesi hükmü eklenmiştir.
Bu makalemizde, 7338 sayılı Kanun ile
GVK’ya eklenen mükerrer 20/C maddesi analiz edilecek ve dikkat edilmesi gereken
bazı hususlar üzerinde durulacaktır. Bu makalemizde ayrıca, tarım sektörünün
içinde bulunduğu durum göz önüne alındığında tarım sektörüne yönelik olarak
yapılması gereken bazı düzenlemeler üzerinde durulacaktır.
II-
7338 SAYILI KANUN İLE ÇİFTÇİLERE YÖNELİK OLARAK YAPILAN DÜZENLEMELERİN TEMEL
AMAÇLARI
7338 sayılı Kanun’un 3. maddesinin madde
gerekçesinde yer alan açıklamalar esas alındığında mezkûr Kanun ile çiftçilere
yönelik olarak getirilmiş olan düzenlemelerin temel amaçlarını şu şekilde
özetlemek mümkündür:
1- Tarım
sektörünün geliştirilmesi ve desteklenmesi,
2-
Tarım sektördeki verimliliğin artırılması,
3- Doğal ve biyolojik kaynakların korunması,
4-
Tarım sektöründeki refah düzeyinin yükseltilmesi.
III- 7338 SAYILI KANUN İLE TARIMSAL DESTEKLERE ÖDEMELERİNE
İLİŞKİN YAPILAN DÜZENLEMELERİN ANALİZİ
7338 sayılı Kanun ile tarımsal destekleme
ödemeleri bağlamında yapılan değişiklikler mezkûr Kanun’un 3., 7. ve 11.
maddelerinde yapılmıştır. Kanun’un 3. maddesi ile tarımsal destekleme ödemelerinde
kazanç istisnası getirilmiş, 7. maddesi ile GVK’nın 94. maddesinde değişiklik
yapılmış ve 11. maddesi ile de kamu kurum ve kuruluşları tarafından yapılan
tarımsal destek ödemeleri üzerinden tevkif edilerek tahsil edilen gelir
vergisinin iadesine ilişkin düzenleme yapılmıştır.
A- GVK’YA EKLENEN MÜKERRER 20/C
MADDESİNİN ANALİZİ
7338 sayılı Kanun’un 3. maddesi ile
GVK’ya mükerrer 20. maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir:
“Tarımsal destekleme ödemelerinde
kazanç istisnası:
Mükerrer Madde 20/C – Kamu kurum ve
kuruluşları tarafından yapılan tarımsal destekleme ödemeleri gelir vergisinden
müstesnadır.”
Yapılan bu düzenleme ile ilgili olarak
Kanun’un genel gerekçesinde şu açıklamaya yer verilmiştir:
“Yapılması
öngörülen diğer bir değişiklikle çiftçilerimize yapılan destek ödemeleri gelir
vergisinden istisna edilmekte ve bu &o…
