Yazar: Eyüp Sabri DEMİRCİ*

E-Yaklaşım / Temmuz 2023 / Sayı: 367

I- GİRİŞ

Kamu kurum ve kuruluşlarından ihale suretiyle iş üstlenen işverenlerce, bu işlerde çalıştırılan sigortalıların SGK bildirimleri 4 mahiyet kodu ile tescil edilen geçici işyeri dosyasından yapılmaktadır.

Hal böyle olmakla birlikte, ihale konusu işlerin devamlı işyeri sigortalılarıyla yapılıyor olması halinde, SGK nezdinde daha önce tescil edilmiş mevcut işyeri dosyasının NACE kodunun ihale konusu işe uygun olması ve devamlı mahiyetteki işyerinin varlığının ihale konusu işe bağlı olmayıp, ihale konusu iş olmasa dahi faaliyetine devam edecek bir işyeri olması halinde SGK bildirimlerinin devamlı nitelikteki işyeri dosyasından da yapılması mümkündür.

Diğer taraftan, ihale konusu işte çalışan sigortalıların SGK bildirimleri devamlı nitelikteki işyerinden yapılsa bile, ihale konusu işte çalışan sigortalıların ihale konusu işte çalıştıkları süre zarfındaki SGK bildirimlerinin teşviksiz olarak, başka bir ifade ile 0 (sıfır) Kanun numarası ile yapılması gerekiyor.

Uygulamada özellikle proje çizimi, yazılım, tamir/tadilat gibi konularda üstlenilen ihale konusu işlerde çalışan sigortalıların SGK bildirimlerinin devamlı işyeri dosyasından yapıldığı, ancak bu işlerde çalışan sigortalıların teşvikli olarak bildirilmeye devam edildiği, haliyle yararlanılan teşviklerin sonradan faiziyle birlikte geri ödenmesi durumuyla karşılaşıldığı görülmektedir.

İhale konusu işlerde çalışan sigortalıların SGK bildirimlerinin devamlı nitelikteki işyeri dosyasından yapıldığı durumlarda prim teşvikinden usulüne uygun yararlanılıp yararlanılmadığı, usulüne uygun yararlanılmamış ise teşvik iptallerinin nasıl yapılacağı SGK’nın 2015/12 sayılı Genelgesinde açıklanmıştır.

İhale konusu işin devamlı işyeri sigortalılarıyla yapıldığı durumlarda prim teşviklerinden usulüne uygun yararlanılıp yararlanılmadığı hususu,

• İdare tarafından ihale konusu işte çalışan kişilerin isimlerinin SGK’ya bildirilmesi durumunda farklı,

• İhale konusu işte çalışan kişilerin isimlerinin bildirilmemesine rağmen, ihale konusu işin kaç sigortalıyla kaç günde (kişi/gün sayısı) yapıldığının sözleşmede yer alması durumunda farklı,

• İhale konusu işte çalışan kişilerin hem isimlerinin, hem de kişi/gün sayısının bilinememesi durumunda farklı,

yöntemlerle yapılmaktadır.

II- MEVCUT UYGULAMA

A- İDARE TARAFINDAN İHALE KONUSU İŞTE ÇALIŞAN SİGORTALILARININ İSİMLERİNİN SGK’YA BİLDİRİLMESİ

Sözleşmede kişi/gün sayısı belirtilmiş olsa dahi idare tarafından ihale konusu işte çalışan sigortalılarının isimlerinin SGK’ya bildirilmiş olması ve ihale konusu işin yapıldığı süre zarfında bu sigortalılardan dolayı prim teşviklerinden yararlanılmamış olması halinde devamlı işyerinden bildirilen diğer sigortalılar yönünden prim teşviklerinden usulüne uygun yararlanılmış kabul edilmektedir.

Buna karşın, ihale ko…