Yazar: Nuri DEĞER*

E-Yaklaşım / Ocak 2024 / Sayı: 373

I- GİRİŞ

Ekonomideki büyüme ve gelişmeye paralel olarak inşaat sektörü de KDV’de önemli bir yer tutmaktadır. İnşaat sektörünün KDV karşısındaki uygulamalarını da iki konu etrafında ele aldık.

İlk yazımda YTB kapsamında yapılan işlemlerde KDV inşaat istisnaları üzerinde durmuştuk([1]).

Bu yazımızda ise, KDV Kanunu’nda yer alan inşaat işlemlerine ilişkin, istisnalar ile indirimli orana tabi işlemleri belirtmeye çalışacağız.

Şu hususu belirtmekte fayda var. O da KDV Kanunu yürürlüğe girdiği sırada inşaat işlerine ait işlemlerde istisnalara fazla yer verilmemiş. Ancak zaman içerisinde inşaat işlemlerinin toplam maliyet içerisinde önemli bir yer tuttuğu ortaya çıkınca, bu faaliyetinde müstakilen düzenlenmesi gereği ortaya çıkmıştır.

II- İNŞAAT İŞLEMLERİNE İLİŞKİN KDV KANUNUNDA YER ALAN İSTİSNALAR

A- 3996 SAYILI KANUNA GÖRE YAP-İŞLET-DEVRET VEYA 3359 SAYILI KANUN İLE 652 SAYILI KARARNAMEYE GÖRE KİRALAMA KARŞILIĞI YAPTIRILAN PROJELERDE KDV İSTİSNASI

“A- KAPSAM

1.1. İstisnadan Yararlanacak Projeler

KDV Kanunu’nun Geçici 29. maddesine göre istisnadan;

. 3996 sayılı Kanuna göre yap-işlet-devret modeli çerçevesinde gerçekleştirilecek projeler,

. 3359 sayılı Kanun’un ek 7. maddesine göre Yüksek Planlama Kurulu tarafından kiralama karşılığı yaptırılmasına karar verilen sağlık tesislerine ilişkin projeler,

. 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 23. maddesine göre Milli Eğitim Bakanlığı tarafından kiralama karşılığı yaptırılmasına karar verilen eğitim öğretim tesislerine ilişkin projeler,

yararlanır.

Bu projelerden 04.04.2012 tarihinden (652 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 23. maddesi kapsamında Milli Eğitim Bakanlığı tarafından kiralama karşılığı yaptırılmasına karar verilen eğitim öğretim tesislerine ilişkin projelerde 15.06.2012 tarihinden) önce ihale veya görevlendirme ilanı yayımlanmış ancak teklif alınmamış projeler ile 31.12.2023 tarihine kadar ihale veya görevlendirme ilanı yayımlanacak olanlar kapsama dahildir.

Bu istisna uygulamasına ilişkin usul ve esaslar KDV Genel Uygulama Tebliği’nin “II İSTİSNALAR” Bölümünün “E. İNDİRİM VE İADE HAKKI TANINAN DİĞER İSTİSNALAR” başlıklı bölümün, “3. 3996 Sayılı Kanuna Göre Yap-İşlet-Devret veya 3359 Sayılı Kanun ile 652 Sayılı Kararnameye Göre Kiralama Karşılığı Yaptırılan Projelerde KDV İstisnası” başlıklı kısmında aşağıdaki açıklamalara yer verilmiştir.

1.2. İstisna Kapsamına Giren İşlemler

Yukarıda sayılan projelere ilişkin olarak;

. Bu projeler kapsamındaki işlerin ihale edilmesi,

. Görevlendirilen veya projeyi üstlenenlere/alanlara proje kapsamında inşaata yönelik olarak yatırım döneminde yapılacak teslim ve hizmetler,

KDV’den istisna tutulur.

Ayrıca Kamu Özel İş Birliği Modeli ile yaptırılan sağlık tesislerinin Sağlık Bakanlığı’na kiralanması işleminin, 6428 sayılı Kanun’un 12. maddesi ile 3065 sayılı Kanun’un Geçici 29. maddesi kapsamında KDV’den istisna edilmiştir.