Yazar: Mustafa ÇOLAK*
I-
GİRİŞ
Beyan, vergi sisteminin en önemli
müesseselerinden biridir.
Mükelleflerin bilinçli bir şekilde
vergiye esas alınacak gelir/kazançla-rını beyan etmelerinin sonucu, bunlara
karşı dava açamamaları ve tahakkuk işleminin tekemmül etmesidir.
Beyan
işlemlerinin vergi kanunları ile belirlenen sürelerde yerine getirilmesi gerekmekle
beraber, bu süreleri aşan hallerde bazen kendiliğinden bazen pişmanlıkla yine
mükellef tarafından işlemlerin ikmal edilebilmesi mümkün olmaktadır.
Beyan yükümlülüğünün, elektronik
ortamda veya geleneksel kâğıt ortamında beyan yolu ile gerçekleşmesine bağlı
olarak vergi ve ceza uygulamaları da değişmektedir.
Bu yazımızda öncelikle elektronik veya
kâğıt ortamında beyanname verme yükümlülüğünün genel esaslarına değinilecektir.
Müteakiben
yükümlülüğe aykırılık hallerinde uygulanacak cezalar ve cezalar arasında sorun
alanları ve çözüm önerileri de her zamanki gibi eşanlı sunulacaktır.
II-
ELEKTRONİK VEYA KÂĞIT ORTAMDA BEYAN ESASLARI VE CEZA UYGULAMALARI
A- ELEKTRONİK ORTAMDA BEYAN ESASLARI
VE CEZA UYGULAMALARI
Elektronik ortamda beyan yükümlülüğüne
dair usul ve esaslar, 340, 346 ve 386 Sıra No.lu Vergi Usul Kanunu Genel
Tebliğleri ile bunlarda değişiklik yapan tebliğlerde açıklanmıştır.
31.12.2004 tarihi itibariyle aktif ve ciro itibari ile belli bir haddi aşanların elektronik beyanname yükümlüğü şartı, daha sonra ticari, zirai ve mesleki faaliyetlerinden dolayı gerçek usulde vergilendirilenler ile kurumlar vergisi mükelleflerin hiçbir sınırla bağlı olmaksızın gelir ve kurumlar vergisi beyannameleri, geçici vergi beyannameleri, KDV ve muhtasar beyannamelerinin elektronik ortamda göndermeleri zorunluluğuna evrilmiştir.
Ayrıca ÖTV, özel iletişim vergisi ve şans oyunları
vergisi mükellefleri, yukarıda yer alan hadlerle sınırlı olmaksızın ÖTV, özel
iletişim vergisi ve şans oyunları vergisi beyannamelerini elektronik ortamda
göndermek zorundadırlar.
2004 yılından itibaren başlatılan uygulama
çerçevesinde mükellefler, bağlı bulunulan vergi dairelerine, gelir ve kurumlar
vergisi yıllık ve geçici beyannamelerini, KDV, ÖTV, muhtasar, banka muameleleri
vergisi, sigorta muameleleri vergisi, damga vergisi, şans oyunları vergisi
beyannameleri ile BA ve BS formları başta olmak üzere elektronik ortamda
gönderilebilmektedir.
Kanuni verilme süresi geçmiş bulunan
beyannameler ile düzeltme ve pişmanlık talebi içeren beyannameler de elektronik
ortamda iletilebilmektedir.
Beyannamelerin, 3568 sayılı Kanun
uyarınca yetki almış olup bağımsız çalışan serbest muhasebeci mali müşavir ve
yeminli mali müşavirlerce (meslek mensuplarının), gönderilmesi mümkün olmakla
beraber, beyannamelerini meslek mensubuna imzalatmak zorunluluğu bulunmayan mükellefler,
kamu idareleri, muhasebeye ilişkin işlemleri, işletmede bağımlı olarak çalışan
meslek mensupları tarafından yerine getirilen mükellefler, yeminli mali
müşavirlerle tam tasdik sözleşmesi imzalamış olan mükellefler, gayrimenkul
sermaye iradı mükellefleri, tarım kredi kooperatifleri ve birlikleri ile
avukatlar da istemeleri halinde beyannamelerini elektronik ortamda doğrudan
kendileri gönderebilmektedir.
Ayrıca mesleki faaliyetini icra etmeyen ancak, gelir getirici faaliyette bulunan
meslek mensupları da, e-Beyanname uygulamasından faydalanmaktadır.
Elektronik beyanname gönderme aracılık yetkisi verilmiş meslek mensupları, mükelleflerle aralarında düzenl…